Holm tritt gegen den SPD-Amtsinhaber Rico Badenschier an, der nach sieben Jahren eine zweite Amtszeit anstrebt. CDU und FDP unterstützen den parteilosen Geschäftsführer eines Diakonie-Verbandes, Thomas Tweer. Badenschier hatte sich 2016 in einer Stichwahl gegen die Amtsvorgängerin Angelika Gramkow (Linke) mit über 60 Prozent der Stimmen durchgesetzt.

Der AfD-Politiker fordert unter anderem einen Stopp der Aufnahme Geflüchteter. Das Recht auf Asyl hat in Deutschland Verfassungsrang. Ein genereller Aufnahmestopp auf kommunaler Ebene dürfte also nicht möglich sein. Temporär kann das Land jedoch Kreise entlasten und Aufnahmen in andere Kreise umleiten. Der Kreis muss seinen Anteil an Personen bei der Flüchtlingsaufnahme jedoch im Nachhinein trotzdem tragen. Die Kosten für die Unterbringung Geflüchteter trägt im Nordosten die Landesebene. Darüber hinaus schlägt Holm zahlreiche Investitionsvorhaben vor.